Комитет ГД намерен внести поправки в Бюджетный Кодекс до рассмотрения бюджета 2013 года - РБК

Комитет Государственной думы по бюджету и налогам планирует внести поправки в Бюджетный кодекс до рассмотрения бюджета на 2013г. Об этом сообщил журналистам председатель комитета Андрей Макаров.

"Я считаю, что новый бюджет должен приниматься уже по новым бюджетным правилам. Эти правила должны быть внесены в Бюджетный кодекс, а новый бюджет должен быть внесен до 1 октября. Следовательно, поправки в Бюджетный кодекс должны пройти раньше. Это принципиальная позиция, но я не хотел бы говорить о том, что мы предлагаем", - сказал А.Макаров.

Он обратил внимание на то, что над поправками ведется серьезная работа, привлечены "лучшие научные силы на сегодняшний день", создан специальный подкомитет, который занимается аналитическим и научным обеспечением бюджетного процесса. "Я думаю, что эти поправки мы внесем одновременно с поправками, которые готовит правительство по бюджетным правилам. Но при этом я сразу хочу сказать, что мы привлечены уже к работе, которая идет в правительстве, Минфине и МЭР, по обсуждению бюджетных правил, мы участвуем в этой работе", - уточнил глава комитета.

При этом он отметил, что одной из поправок будет предложено изменить сроки рассмотрения поправок в текущий бюджет. "В Бюджетном кодексе написано, что срок рассмотрения поправок - 25 дней от момента внесения до принятия парламентом в третьем чтении. Я не очень понимаю, почему поправки, которые составляют 10% бюджета, должны рассматриваться в течение 25 дней. Почему Бюджетный кодекс расписывает, сколько времени должно пройти до первого чтения, сколько до второго?", - задается вопросом глава комитета.

Также, по его мнению, необходимо "вернуть парламенту те функции, которыми он должен обладать всегда". В связи с этим председатель бюджетного комитета считает необходимым предоставить парламенту возможность контроля над расходованием бюджетных средств. "Мы предоставили правительству РФ в связи с кризисом право, что деньги могут передвигаться в любом направлении - как по горизонтали, так и по вертикали. По существу, мы отдали эти полномочия Министерству финансов. Это очень удобно. У нас строилась бюджетная политика, исходя из удобства. Вот это должно быть изменено", - сказал А.Макаров.

Помимо прочего, председатель бюджетного комитета обратил внимание и на другие нормы, которые необходимо изменять в действующем Бюджетном кодексе. В частности, речь идет о единых правилах определения предполагаемой цены на нефть, в зависимости от которой будет определяться доходная часть бюджета. Вторым пунктом, который должен быть изменен, А.Макаров назвал бюджетное правило определения "подушки безопасности" - размера Резервного фонда. "У нас всегда будет идти спор о том, на что тратить деньги - на обеспечение безопасности или на развитие. Я глубоко убежден, что развитие и безопасность - это не противоположности, а две стороны абсолютно одной медали. Поэтому в бюджетном правиле предлагается определить, какая нам нужна "подушка безопасности", то есть сколько должен составлять Резервный фонд", - сказал парламентарий.

По его мнению, это является "счетной позицией" с учетом социальных обязательств. "Надо определиться, какой запас прочности мы должны иметь, чтобы в случае даже резкого падения цены на нефть мы могли обеспечить выполнение всех социальных обязательств. Есть споры, каким должен быть Резервный фонд, но это должно быть прописано в Бюджетном кодексе", - уверен А.Макаров.

 https://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120524175058.shtml