Справимся сами - Московские новости

Правительственные законопроекты представляла депутатам замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Она отметила ряд существенных рисков, способных негативно повлиять на российскую экономику, например, долговой кризис в Европе. Рецессия в малых странах еврозоны может привести к снижению цен на нефть на 10–12% на полтора-два года. До 10% может составить в ближайшее время ценовая коррекция из-за напряженности вокруг ядерной программы Ирана. По словам другого замминистра финансов Алексея Лаврова, его ведомство в ближайшие дни закончит работу над расчетом кризисного варианта бюджета исходя из цены нефти в $60 за баррель. «Совсем недавно при правке бюджета на 2012 год представители правительства убеждали нас, что $115 за баррель — это консервативный прогноз», — поддел правительство глава комитета Андрей Макаров.

Чтобы противостоять такой напасти, правительство предложило Думе одобрить «решения быстрого реагирования». Речь идет о предоставлении правительству дополнительного права распоряжаться средствами Резервного фонда в объеме 200 млрд руб. Дать возможность использовать средства Фонда национального благосостояния для докапитализации банков. В острую фазу прошлого кризиса аналогичные меры принимались в пожарном порядке. Теперь предлагаются превентивные меры, пояснила Нестеренко.

Но не сеет ли правительство своей подготовкой к кризису панику на рынке, осторожно поинтересовался единоросс Геннадий Кулик: «Правительство хочет сказать, что дела идут неважно? Я рассуждаю как предприниматель: такая формулировка всех напугает». «Раз принимаются суперчрезвычайные меры, не станет ли это сигналом: бегите, спасайтесь? Не начнутся ли панические настроения?» — поддержал однопартийца Вячеслав Никонов.

Однако выяснилось, что законопроекты появились в Думе во многом как раз по инициативе бизнеса. Минфин предлагал лишь подготовить такие меры, а в парламент обращаться в случае крайней необходимости. «Но на экономических совещаниях у премьера, где присутствуют представители самого крупного бизнеса, ими было высказано мнение о необходимости такие меры принять именно сейчас», — призналась Нестеренко. Бизнесу нужно знать, как в чрезвычайных обстоятельствах будет действовать правительство. «Ясно, что речь идет о чисто конкретных людях, — возмутился единоросс Николай Гончар. — Основная проблема прошлого кризиса в том, что бюджетные средства достались очень узкому кругу субъектов». «Не будет ли это сигналом для этого бизнеса, что любые риски их стратегии застрахует государство?» — сомневается первый зампред комитета Оксана Дмитриева из «Справедливой России». «Пакет чрезвычайных мер сомнителен с точки зрения Конституции, — прямо заявил Никонов. — Парламенту предлагается делегировать свои законодательные функции. Такие случаи бывают только в условиях очень серьезной войны».

Макаров тоже не понимает, почему правительство отстраняет парламент от принятия решений. «В кризис лучше быть вместе. Вряд ли справедливо говорить, что Госдума была каким-то препятствием для противодействия кризису в прошлый раз. Бывали случаи, когда законы принимались за шесть дней», — пояснил глава комитета. Наоборот, он уверен, что нужно расширять полномочия Думы по оперативному контролю за расходами.

В итоге депутат-единоросс и бывший замминистра финансов Надежда Максимова предложила компромисс: использовать проверенный в прошлый кризис механизм совместной правительственно-парламентской комиссии по борьбе с кризисом. «Это право парламента — предложить такой вариант», — неохотно согласилась Нестеренко. Большинством голосов комитет рекомендовал Думе принять документ в пятницу в первом чтении, но уже к вечеру субботы представить к нему согласованные поправки, предусматривающие запуск предложенных мер одновременно с созданием совместной антикризисной комиссии. Оппозиция высказала пожелание, чтобы думская часть формировалась на межфракционной основе. В следующую среду законопроект предполагается принять во втором чтении, а в пятницу — окончательно.