Комитет Думы вновь отложил решение по поправкам об отмене налоговых льгот на инфраструктурное имущество - Интерфакс-АФИ

 Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании в пятницу вновь отложил решение по поправкам в Налоговый кодекс, касающимся отмены налоговых льгот на инфраструктурное имущество.

Правительство РФ предложило включить соответствующую поправку в законопроект, уже принятый Госдумой в первом чтении. Принятым документом предлагается облагать земельным налогом участки, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

В соответствии с предложенным правительством изменением отменяется льгота по налогу на имущество в отношении магистральных объектов. Предлагается установить минимальные ставки в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью этих объектов. В 2013 году ставка должна быть не более 0,4%, в 2014 году - 0,7%, в 2015 году - 1%, в 2016 году - 1,3%, в 2017 году - 1,6%, в 2018 году - 1,9%.

Комитет уже рассматривал эти поправки 11 сентября, но не принял по ним никакого решения.

Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил на заседании в пятницу, что решение о льготах по региональным и местным налогам должны принимать местные власти. "Региональные власти должны сами устанавливать, кому и какие льготы давать. Это налоги, которые составляют их бюджеты. Поэтому сама идея отмены льгот по региональным и местным налогам в федеральном кодексе кажется мне неправильной", - сказал он.

Он отметил также, что правительство предлагает принять эти поправки без соответствующих расчетов. "Нам предлагается принимать решения, которые никто не просчитал. Даже вчера на заседании правительства вице-премьер Аркадий Дворкович сказал, что по этому вопросу надо проводить дополнительные совещания, чтобы определить позицию", - подчеркнул глава комитета.

В свою очередь замдиректора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ Сергей Разгулин отметил, что отмена льгот и соответствующие поступления не заложены в проект бюджета РФ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. Он также добавил, что эта норма содержалась в комплексном законопроекте по отмене ряда льгот, который готовился в правительстве. "Эта поправка является результатом компромисса", - продолжил он, добавив, что она обсуждалась со всеми профильными органами власти и компаниями. "Изначально компании должны были платить этот налог уже в 2012 году, и поэтапность введения налога должна была быть меньше - не шесть лет, а три года. Поэтому это результат компромисса", - подчеркнул он.

С.Разгулин добавил, что субъектам РФ никто не мешает дать льготу по этому налогу. "А что касается отнесения таких сумм на затраты, то сумма налогов в соответствии с 264 статьей Налогового кодекса уменьшает сумму налоговой базы по налогу на прибыль", - сказал он.

А.Макаров на это ответил, что депутаты пока не будут принимать эту поправку без расчетов по поступлению налога на прибыль и налога на имущество в региональные бюджеты. "Я думаю, есть понимание того, что нас волнует не судьба "Газпрома" (РТС: GAZP). Так что давайте вы нам скажете комплексную позицию правительства, я думаю, что она будет сформулирована и до нас ее доведут. И второе, нам все-таки хотелось бы получить расчеты в региональном разрезе, а именно - какой регион что получит, где плюсы, а где минусы. У нас есть время, мы будем рассматривать этот закон в совокупности с НДПИ и акцизами, так что переносим этот вопрос на неделю", - отметил депутат.

Против принятия изменений на заседании выступили представители "Газпрома" и ОАО "РЖД" (РТС: RZHD).

Так, по словам начальника управления налоговой политики "Газпрома" Карена Оганяна, влияние от отмены льготы будет негативным и скажется, в первую очередь, на работе транспортных мощностей. "По нашим данным, рентабельность в транспорте у нас составляет порядка 2% при износе магистральных газопроводов свыше 70%. Поэтому очевидно, что дополнительное изъятие средств в первую очередь приведет к дефициту ресурсов и поставит под угрозу реализацию инвестиционной программы", - сказал он.

По его данным, для "Газпрома" в течение 6 лет при постепенной отмене льготы изъятия составят 260 млрд рублей.

"У нас идет повышение налоговой нагрузки по НДПИ, дополнительное увеличение налоговой нагрузки по налогу на имущество. И, безусловно, это все отрицательно влияет на экономику перспективных проектов", - добавил представитель "Газпрома".

Он отметил, что компания собирается в 2013 году принимать инвестиционное решение по проекту разработки 4 и 5 блоков ачимовских залежей Уренгойского месторождения.

"Они очень глубоко, больше 3 тысяч метров внизу. Мы этот проект собираемся разрабатывать совместно с Wintershall Holding AG. Они, посмотрев на все эти новации правительства и посчитав уровень снижения капитализации компании, сказали, что с такой экономикой проекта инвестиции осуществлять не будут и написали письмо президенту РФ с таким же посылом", - добавил он.

В свою очередь начальник департамента налоговой политики ОАО "РЖД" Елена Некрасова отметила, что компания неоднократно высказывалась против отмены льготы.

"Общая отмена льготы потребует дополнительных расходов по налогам на имущество 51,3 млрд рублей", - сказала она.

Отмена льгот, по ее словам, приведет к тому, что необходимо будет компенсировать ее дополнительной индексацией тарифов. "Мы посчитали дополнительную индексацию: уже на следующий год порядка 1% индексацию надо закладывать либо снижать инвестиционную программу. А с учетом того, что рано или поздно "РЖД" выйдут на строительство скоростных железных дорог, вы представляете, какие суммы у нас могут оказаться под налогом на имущество", - добавила она.

бм аш *