Область оснастят рычагами давления - "Комерсант"

Автор: Ася САФИУЛЛИНА

Саратовские власти смогут определять налоговые льготы предприятиям

Саратовская область получит самостоятельный инструмент давления на вертикально-интегрированные компании в виде права на предоставление льгот по региональным налогам. С таким заявлением вчера на расширенном заседании по бюджету Саратовской области выступил председатель бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров. В самих компаниях, которым отменят федеральные налоги, давления со стороны власти не боятся. Эксперты считают, что прежде, чем вводить региональные льготы, необходимо тщательно просчитать последствия.

Право получать в полном объеме деньги с региональных налогов от естественных монополистов Саратовская область должна получить с января будущего года. Таким образом, региональное правительство обретет очередной рычаг давления на вертикально-интегрированные компании, входящие в консолидированные группы налогоплательщиков. Со слов председателя комитета по бюджету Государственной думы РФ Андрея Макарова, присутствовавшего на расширенном заседании регионального парламента по бюджету, уже со следующего года благодаря отмене федеральных льгот на налог на имущество для естественных монополий Саратовская область сможет получить дополнительно в свой бюджет в 2013 году - 456,9 млн рублей, в 2014-м - 895 млн рублей, в 2015-м - 1,432 млрд рублей.

"Налог на имущество - это 2,8% от стоимости этого имущества. Это региональный налог, доходы от которого должны зачисляться только в региональный бюджет. Если мы посмотрим, то почти 60% этих денег не зачисляются в региональный бюджет. Это деньги, на которые распространяются льготы, установленные не здесь в регионе, а на федеральном уровне. Мы отменяем льготу с федерального уровня. В результате деньги поступят в региональные бюджеты. А деньги уже идут на различные нужды. Или область говорит с монополистами, с тем же "Газпромом": мы вам даем льготу, но взамен вы проведете газ не просто до населенного пункта, а до каждого дома. Область получает реальный инструмент разговора с монополиями", - утверждает Андрей Макаров.

Заместитель председателя правительства Саратовской области Павел Большеданов утверждает, что просчитать налоговые поступления от монополистов оказывается крайне сложно. "Мы предпринимали неоднократные попытки, но так и не смогли получить хоть какую-то перспективу хотя бы по 2012 году. Кроме "Лукойла", который в пять раз увеличивает налог на прибыль в Саратовской области, нам ни одна вертикально-интегрированная компания такую цифру не дала", - отмечает господин Большеданов.

В дочерних компаниях "Газпрома" ситуацию, связанную с возможным оказанием давления на предприятия со стороны правительства, прокомментировать не смогли. "ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в настоящее время оплачивает по ставке налога на имущество, установленной законом Саратовской области. Никаких льгот нет. Информацией о готовящихся изменениях в Налоговый кодекс с 2013 года на данный момент общество не располагает", - сказали "Ъ" в пресс-службе ООО "Газпром межрегионгаз Саратов". В пресс-службе ООО "Газпром трансгаз Саратов" сослались на занятость руководства.

В "ТНК-ВР Поволжье" не боятся, что правительство станет злоупотреблять возможностью давить на компанию. Со слов собеседника на предприятии, оно ежегодно заключает соглашения с правительством Саратовской области, в которых прописываются социальные обязательства ТНК перед регионом. "Если произойдут какие-то изменения по вопросу предоставления налоговых льгот организации, а также введения дополнительных обязательств с нашей стороны, вероятно, это точно так же будет прописываться в соглашении, и никакого дополнительного давления правительство области оказывать не будет", - сообщили "Ъ" в "ТНК-ВР Поволжье".

Доцент Поволжского института управления им. П.А. Столыпина Александр Степанов говорит, что определить однозначно, что выгоднее - предоставить налоговую льготу в обмен на социальные обязательства или же собрать налоги в полном объеме, нельзя. "Надо тщательно просчитать, что выгоднее, получить деньги или предоставить льготы на договорной основе, изучить все последствия от сохранения или отмены льгот. Дело в том, что предоставить льготу индивидуально какой-то компании невозможно, поэтому нужен детальный анализ: одна компания может посулить за налоговые послабления золотые горы, другая - обязательств не выполнит, все это должно быть просчитано, и только потом приняты решения", - считает господин Степанов.

Сергей Петунин, Ася Сафиуллина