Бюджетный комитет Госдумы повторно обсудит заключение на законопроект о налоговых льготах при газодобыче на континентальном шельфе РФ - Бизнес-Тасс

 МОСКВА, 17 ноября. /БИЗНЕС-ТАСС/. Комитет по бюджету и налогам, ранее сегодня рекомендовавший Госдуме принять в первом чтении законопроект, направленный на стимулирование газодобычи на континентальном шельфе РФ, вернется к обсуждению заключения на него, но рекомендацию менять не будет.

Через некоторое время после того, как в субботу законопроект и заключение на него были поддержаны бюджетным комитетом, его глава Андрей Макаров предложил коллегам вернуться к данному вопросу, что и было сделано.

Депутат проинформировал членов комитета, что после принятого решения к нему поступило письмо от председателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой. В письме сообщалось, что 22 ноября комитет по безопасности планирует рассмотреть правительственный проект закона по госгранице, нормы которого в части пересечения судами госграницы отличаются от того, что предусматривает законопроект по шельфу.

"В шельфе есть кусочек, посвященный госгранице – это режим таможенного досмотра судов, которые везут оборудование и т.д.", - пояснил Макаров. Законопроект разрешает неоднократно пересекать госграницу судам без прохождения пограничного, таможенного и других видов контроля. В связи с этим бюджетному комитету, по словам депутата, придется собраться еще раз, чтобы в случае необходимости уточнить свое заключение.

"Решение рекомендовать в первом чтении мы не отменили, - подчеркнул глава думского комитета. - Мы продолжим обсуждение вопроса с учетом заключений, которые нам придут. Может быть, нам придется менять заключение комитета".

"Принципиальных возражений по шельфу, поверьте, никаких нет, и абсолютно эта тема не обсуждается, - продолжил Макаров. - В этом законе, просто, очень много собрано из разных комитетов, там не только наш вопрос просто".

На рассмотрение Госдумы первоначально законопроект планировалось вынести 23 ноября, однако дата его рассмотрения на пленарном заседании, вероятно, будет изменена. "А какая разница, там по этому закону не существует никаких проблем с точки зрения его вступления в действие, там нет срочности какой-то и так далее", - заявил Макаров, отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС.

Проект закона, внесенный группой депутатов в июле 2011 года, содержит изменения в законодательство, направленные на создание благоприятной инвестиционной среды для освоения газодобывающих районов. При этом устанавливаются дополнительные налоговые льготы для организаций, осуществляющих разработку газовых месторождений, и совершенствуется механизм установления зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений.

Законопроект освобождает от уплаты налога на имущество организации, осуществляющие разработку газового /газоконденсатного/ месторождения – в отношении имущества, расположенного на континентальном шельфе РФ в области арктических морей. А также допускает возможность расширения пределов зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений в соответствии с общепринятыми международными стандартами и рекомендациями международных организаций. А закон "О континентальном шельфе РФ" приводится в соответствие с нормами Конвенции ООН по морскому праву в отношении порядка удаления создаваемых на континентальном шельфе установок и сооружений.

Законопроект расширяет перечень судов, которые имеют право плавания под Госфлагом РФ, путем регистрации в одном из реестров судов РФ. Под Госфлагом РФ смогут плавать суда, находящиеся в собственности иностранных юридических лиц, доля участия российских граждан и /или/ юридических лиц в уставном капитале которых составляет не менее 50 проц. Но при условии образования таким юрлицом на территории России обособленного подразделения, возглавляемого гражданином РФ, через которое осуществляется управление соответствующим судном. А также при условии использования данного судна для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр на континентальном шельфе РФ.

Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки. В частности, правительство опасается, что право пользования плавания под Госфлагом РФ судам, находящимся в собственности иностранцев, может использоваться недобросовестными судовладельцами, поскольку будет невозможно обеспечить в полном объеме юрисдикцию РФ в отношении таких судов. Кроме того. это позволит иностранным судовладельцам плавать по внутренним водным путям без выполнения требования статьи 23.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ.