-200x100.jpg)
-200x100.jpg)
Макаров: жаль, что нельзя поставить отметку, это оценка «отлично».
16.06.2015
Фракция "Единая Россия" в Государственной Думе (er-duma.ru) 16 июня 2015 года
Выступая с докладом, председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил:
- Мне кажется очень важным, что рассмотрение отчета Центрального банка, которое проходит сегодня, когда мы, на самом деле, первый раз реально можем оценить правильность тех решений, которые принимались в этом зале, и по созданию мегарегулятора, и тех, которые нам пришлось делать в наиболее острой фазе кризиса в этом зале. Этому обсуждению предшествовало совместное заседание трех комитетов. Иными словами, деятельность Центрального банка, его отчет, обсуждался сразу со всех позиций: с позиции экономической политики, Комитета по финрынку и с позиции бюджета. И это очень важно, потому что без такого комплексного подхода определить правильность тех или иных решений, на мой взгляд, невозможно. Это первый раз в истории Государственной Думы, когда мы так рассматривали отчет, его следует признать очень важным и удачным.
Естественно, для Комитета по бюджету, в первую очередь, важны основные направления денежно-кредитной политики, и нам предстоит рассматривать их одновременно с бюджетом, и там мы будем анализировать вопросы, связанные с влиянием на экономику решений, которые нам предстоит принимать в рамках бюджетной, налоговой политики. Но сейчас хотелось бы отметить несколько очень важных обстоятельств. Мы сейчас консолидировали нашу работу с точки зрения проверки этой деятельности. А теперь давайте вернемся к принятию бюджета 2015 года. Помните, сколько было прогнозов, какая будет цена на нефть, какой будет курс и так далее? Единственный, кто позволил себе сделать прогноз, что цена на нефть может быть 60 долларов за баррель, был Центральный банк. Помните, какую обструкцию устраивали этому прогнозу, что надо рассчитывать экономику, исходя именно из этой цифры, когда говорили, что этого не может быть, это вообще кошмар, Центральный банк пытается всех запугать... А Центральный банк просто предлагал просчитать все возможные варианты. Мне очень жаль, что я вынужден констатировать, что Центральный банк оказался прав.
Но дальше возникают вопросы. Очень часто на Центральный банк пытаются возложить (как на глашатая, который принес плохую весть) ответственность за то плохое, что произошло и что было учтено в тех прогнозах. Не приноси плохих вестей - и все будет нормально. Здесь мы с вами должны понимать очень важные вещи, необходима - я говорю это с точки зрения предстоящего обсуждения денежно-кредитной политики, которая определит уже экономику страны на ближайшие три года, - более согласованная позиция. Потому что при том, что Центральный банк - мегарегулятор, далеко не все, и я согласен с коллегой Вадимом Валентиновичем Куминым, зависит от Центрального банка. Просто не всё входит в сферу его полномочий, но важнейшим фактором является то, чтобы это взаимодействие ни в коем случае не шло в ущерб независимости Центрального банка. Независимость Центрального банка - это тот инструмент, который позволяет выстраивать эту работу.
И теперь мне хотелось бы воспользоваться двумя высказываниями классиков марксизма. «Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя», - это первое. Мы живем в мире глобальной экономки, как бы это кому-то не нравилось, и абсолютно правильно и очень важно, что здесь и сегодня Эльвира Сахипзадовна Набиуллина сказала: «Простите, мы должны научиться жить в этих условиях». Меры, которые мы предлагаем принять, не должны быть направлены на то, чтобы сломать эти условия, мы должны научиться эффективно в этих условиях функционировать.
И второе высказывание классика - о том, что строго говоря, критерием истинности знания является практика. Итак, решение, которое принимается, важное решение поднять резко ключевую ставку, - жизнь подтвердила, что это было единственно возможное и правильное решение. Как только стабилизировали кризис, как только ударили по рукам спекулянтов, - начали снижать. И это тоже правильное решение. Но ни в коем случае нельзя, Эльвира Сахипзадовна, нельзя идти на поводу той волны популизма, которую мы слышим постоянно: надо немедленно, давайте 4%, давайте 5%. Это (снижение ключевой ставки) диктуется не требованиями популизма, откуда бы эти требования не звучали, это диктуется конкретными проблемами в экономике. И мне кажется, что здесь взвешенная и независимая позиция Центрального банка - это задача, которую мы обязательно должны сохранить.
Я хотел бы подчеркнуть одну важную вещь. Коллеги, никто не сомневается, что мы находимся на спаде инвестиционного цикла. Рецепт знает любой экономист - необходимо дополнительное бюджетное финансирование. Но одновременно мы с вами находимся под действием внешних шоков: это и цена на нефть, это и валютный кризис, это, наконец, международные санкции, и здесь требуются совершенно другие рецепты, нужна бюджетная консолидация, а это движение в противоположных направлениях. Что делать в этой ситуации? Наверное, надо не шарахаться из стороны в сторону, а заняться институциональными изменениями в экономике, потому что без этих институциональных изменений никакая, даже самая мудрая политика Центрального банка, не поможет. Вот то, что мне хотелось сказать, то что поручил мне сказать Комитет по бюджету.
Наконец, напомню, 100 млрд рублей, которые нам удалось взять из той помощи по предложению Правительства, и направить на авиацию, что это такое? Поддержка экономики? Да, поддержка экономики. Но в то же время это следствие того, что банковская система устояла, это важный показатель. С другой стороны, я хотел бы сказать, что нам необходимо обратить внимание на помощь региональным бюджетам, потому что если региональным бюджетам мы не будем оказывать поддержку, то будут вымываться те средства из региональных банков, которые должны направляться на поддержку экономики. Это проблема не Центрального банка, это наша с вами проблема, когда мы будем рассматривать бюджет. Комитет по бюджету предлагает принять к сведению отчет Центрального банка, жаль, что нельзя поставить отметку, это оценка «отлично».