Макаров: Нужно расширять полномочия парламента в бюджетном процессе

Государственная Дума на пленарном заседании в пятницу, 25 мая, в третьем чтении рассмотрит поправки в федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Как пояснил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, изменения эти вызваны тем, что пересчитана прогнозная цена на нефть.

«Она изменилась со 100 до 115 $ за баррель. Тем не менее, значительнуючасть перераспределяемых средств, почти 900 миллиардов рублей,составили ненефтегазовые доходы. Хотя приходится констатировать – преодолеть зависимость нашего бюджета от цены на нефть пока не удалось», - заметил Макаров.

Глава думского комитета пояснил, что из этих средств практически 135 миллиардов пойдут на решение важнейших социальных проблем. В первую очередь, это завершение программы предоставления жилья участникам войны, увеличение стипендий студентам, которые успешно учатся, но, в то же время, находятся в довольно бедственном положении. «И целый ряд таких же важных вопросов, необходимость решения которых была намечена, в первую очередь, в заявлениях президента РФ и председателя правительства», - добавил он.

Одновременно, значительная часть средств, 500 млрд рублей, направляется на замещение внутреннего долга. «Почему именно внутреннего долга? Потому что это позволяет решить сразу две задачи: во-первых, оставить более 500 млрд рублей в экономике. А именно, дать возможность банкам кредитовать собственную экономику. Во-вторых, сокращение внутренних заимствований позволяет нам сэкономить 5,1 млрд рублей на обслуживании внутреннего долга и направить их на решение тех же социальных вопросов», - подчеркнул Макаров.

Он заметил, что очень много споров вызывают 300 млрд, которые оставлены в резерве. «Оппозиция говорила о том, что хватит пополнять Резервный фонд. Между тем, 300 млрд, которые мы оставляем, это деньги, которые обеспечивают макроэкономическую стабильность бюджета и, одновременно, являются гарантией против инфляции. Известно, что инфляция является главным налогом на бедность. Вслучае, если мы не удержим инфляцию в тех параметрах, которые заложены, онаможет сожрать те прибавки, которые у нас идет на решение социальных проблем. 300 млрд - это минимальный резерв, необходимы для того, чтобы наш бюджет был стабильными сбалансированным», - пояснил парламентарий.

«Хочу сразу сказать, что у нас это первые поправки к бюджету, когда фракции КПРФ и ЛДПР не только приняли активное участие в их обсуждении, но и поддержали основные их показатели. Более того, на основании работы над поправками, Государственная Дума приняла постановление, в котором определила свои приоритеты в бюджетном процессе. Мы дали поручение правительству, в каких направлениях расходовать средства по итогам исполнения бюджета в первом полугодии», - сообщил Макаров.

Эти средства, в первую очередь, должны быть направлены на программы социальной поддержки села, наподдержкуобъектов культуры в регионах.

«Следующий вопрос, который нашел свое отражение при обсуждении это бюджета - это то, каким образом мы видим роль парламента в бюджетном процессе, - добавил он. - По существу, обсуждение этого бюджета позволило определить, что Государственная Дума ставит вопрос о необходимости усиления роли парламента как на стадии принятия бюджета, так и в области усиления парламентского контроля. Мы считаем, что должны быть внесены необходимые изменения в Бюджетный кодекс, которые позволят принимать следующий бюджет уже по новым правилам. Эти правила действительно включат контроль депутатов за эффективностью расходов каждого рубля из бюджета. Нам кажется, что без расширения полномочий и укрепления роли парламента в бюджетном процессе, те задачи, которые ставит перед собой государство, решить невозможно».