Законопроект «О Росфинагентствe» необходимо переработать

Законопроект «О Росфинагентстве» должен быть коренным образом переработан. Об этом заявил председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров по итогам парламентских слушаний «О создании Российского финансового агентства» в среду, 6 марта.

«Мы выслушали позицию всех участников слушаний и, независимо от политической принадлежности, она была предельно четкой, - отметил, в частности, Макаров. – Законопроект «О Росфинагентстве должен быть коренным образом переработан».

Он напомнил, что максимальный срок внесения поправок, который выделяется по любому закону – один месяц. «Я прекрасно понимаю огромную занятость наших оппонентов, которые переходили с канала на канал, из газеты в газету, комментируя этот законопроект. Я прекрасно понимаю, что они были очень заняты, поэтому времени написать поправки у них не было. Ни от одного из критиков, которого мы слышали, поправок не поступило», - подчеркнул глава думского комитета.

По мнению парламентария, большинство выступлений в ходе слушаний носило «либо общий характер «об экономике вообще», либо представляло собой набор абсолютно популистских лозунгов, не имеющих к закону никакого отношения».

«Совет Думы, с учетом проведения парламентских слушаний, продлил срок поправок еще на две недели, - отметил Макаров. - Это помимо того месяца, который был определен первоначально. С учетом того, что сегодня были высказаны все позиции, я войду с предложением в комитет по бюджету о продлении срока внесения поправок».

«Что касается моих поправок – то они готовы, - продолжил депутат. - Есть очень много серьезных правовых и экономических вопросов, которые необходимо рассматривать во втором чтении, выполняя решение Государственной Думы. Мои поправки – это результат очень серьезной коллективной работы – комитета по бюджету, комитета по экономической политике, отдельных депутатов. Мы работает с ГПУ Администрации Президента, с Правительством – иными словами, идет подготовительная работа».

«Пакет моих поправок готов. Скажу вам только одно: я предлагаю сделать это законом не о внесении изменений в Бюджетный кодекс, а законом «Об особенностях управления средствами Резервного фонда, средствами Фонда национального благосостояния и государственным долгом Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - уточнил он.

Глава думского комитета обратил внимание, что все те вопросы, которые были поставлены комитетом в первом чтении, детально прописаны в правовой конструкции. «Забегать сейчас вперед и говорить, какую правовую форму, какой порядок регулирования предлагается, я не стану – мне очень интересно посмотреть, что же внесут через неделю критики закона», - сказал Макаров.

«Потому что все критики все эти годы нам говорили, что надо управлять Фондом более эффективно – сейчас вдруг выясняется, что предлагается все эти фонды ликвидировать. У меня такое ощущение. Что глубокие экономические познания наших оппонентов позволяют выдвигать предложения о необходимости ликвидации фондов, но не всегда позволяют выдвигать конкретные предложения по их работе», - заявил парламентарий.

Он также выразил мнение, что данный законопроект для оппонентов – «не более, чем повод для пиара». «Я сообщаю им, что поправки будут внесены в 18:00 последнего дня поправок, до какого бы дня срок ни продлевался», - сказал глава думского комитета.

«Мы прописали все вопросы, которые у нас были в заключении комитета по бюджету. По всем этим вопросам мы предлагаем вариант решения, но я не исключаю возможности обсуждения любых вопросов – в том числе и о необходимости существования самого этого агентства. Я считаю, что главное сейчас – чтобы средства пошли в инфраструктурные проекты. Если единственной формой для этого становится агентство – значит, нам нужно делать это через агентство. Если мы можем сделать это в какой-то другой форме – давайте проработаем механизмы», - добавил Макаров.

«Я повторяю: мы готовы к любому варианту и по любому из этих вариантов у нас есть предложения, которые очень серьезно проработаны», - заключил депутат.

Со своей стороны первый заместитель председателя Государственной Думы Александр Жуков отметил, что на парламентских слушаниях есть возможность обсудить весь комплекс вопросов, связанных с законопроектом «О Росфинагентстве»

Он напомнил, что обсуждение этого законопроекта в первом чтении было «достаточно бурным, высказывались разные мнения, в том числе и в заключениях наших комитетов». «Эти сомнения, эти мнения касались, в первую очередь, организационно-правовой формы создаваемой специализированной финансовой организации с учетом изменений в Гражданский кодекс, которые на сегодняшний день рассматриваются в Государственной Думе и в ближайшее время будут приняты», - заявил Жуков.

«Речь шла и о порядке формирования уставного капитала, и об установлении доли Российской Федерации в уставном капитале, - уточнил первый зампредседателя Госдумы. - Высказывались также мнения по поводу порядка формирования органов управления этой организацией».

По мнению парламентария, важным вопросом являются правила составления так называемой инвестиционной декларации. «Речь идет о том, что создается организация по управлению частью суверенных фондов Российской Федерации, - уточнил он. - Создание такой организации мотивируется тем, что эти фонды должны управляться более эффективно, чем-то управление, которое действует сейчас. В первую очередь, фонды должны быть защищены от потерь и обесценений, но и должны приносить государству определенный доход».

«В связи с этим высказывались замечания и сомнения по поводу того, что основные направления деятельности этой организации, размещение фондов, многие прочие вопросы в проекте закона полностью отдаются на решение Правительства. Высказывались мнения о том, что неплохо было бы в самом законе прописать особенности управления этими фондами», - сообщил Жуков.

Первый зампредседателя Госдумы также считает необходимым установить требования к работникам этих организаций. «В общем, есть целый комплекс вопросов, которые обсуждались и в первом чтении, и в прессе достаточно много было высказываний и обсуждений различных политических сил, фракций, экономистов», - сказал он.