Макаров: На уровне парламента необходима детальная проработка проекта федерального бюджета

Сегодня, 16 октября, в Государственной Думе состоялось первое заседание Комитета по бюджету и налогам, посвященное рассмотрению проекта федерального бюджета на 2014-2016 гг. В заседании приняли участие министр финансов Антон Силуанов, председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова, первый заместитель председателя Центрального Банка России Ксения Юдаева, председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров и другие.

Обсуждение проекта федерального бюджета на 2014-2016 гг. в профильном комитете Госдумы продлится до конца недели. На заседаниях будут детально рассмотрены прогноз социально-экономического развития, ключевые параметры бюджета, а также государственные программы.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров обратил внимание, что в этом году бюджет впервые вносится в разрезе государственных программ. «Именно поэтому возникает необходимость детальной проработки на уровне парламента всего проекта бюджета. Главным изменением является изменение полномочий парламента и Счетной палаты в бюджетном процессе. Отныне государственные программы и все вопросы, связанные с налоговой и бюджетной политикой, не могут проходить без участия парламента, а Счетная палата будет оценивать эффективность каждого законопроекта и решения, которые принимаются во всем экономическом блоке», - отметил Макаров.

Министр финансов Антон Силуанов в свою очередь заявил, что при подготовке документа к первому чтению в Государственной Думе необходимо всесторонне обсудить основные характеристики бюджета. «Сегодня мы больше говорили об экономической политике, как бюджет отвечает на те вызовы, которые сегодня стоят перед Россией, которые сегодня есть в мировой экономики. Как мы подготовились к различным ситуациям, которые могут возникнуть в следующем году, насколько серьезно мы сформировали резервы в бюджете, насколько эффективно мы работаем над эффективностью бюджетных расходов». Силуанов также выразил надежду на понимание и поддержку со стороны депутатского корпуса и Счетной палаты при рассмотрении параметров бюджета на следующую трехлетку.

Подводя итоги заседания, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова сказала: «Бюджет, который представлен Правительством, является документом жестким, с точки зрения даже тех основных параметров, которые мы сегодня обсуждали, с точки зрения тех рисков, которые существуют для исполнения федерального бюджета. И в этом смысле на первое место выходит вопрос достоверности и обоснованности тех показателей, которые в бюджет заложены». По мнению Голиковой главные распорядители, являющиеся участниками бюджетного процесса, обязаны работать над повышением эффективности бюджетных расходов. Голикова также добавила, что Счетная палата провела анализ и представила соответствующее заключение на проектировки бюджета и государственные программы, положенные в основу проекта бюджета на 2014-2016 гг. «Сейчас Счетная палата выполняет роль органа, который содействует Правительству и который отчасти говорит Правительству на какие слабые места уже сейчас надо обратить внимание при доработке программ. На втором этапе мы будем выступать в другой роли, мы вынуждены будем, если эти замечания не будут устранены, поднимать вопрос об эффективности вложений в те государственные программы, которые сегодня представлены в структуре бюджета, эффективности тех результатов, которые достигаются за счет этих программ, и осуществлять как предписал нам закон стратегический аудит этих программ», - заявила Голикова.

Отвечая на вопрос корреспондента «Первого канала» о том, как новый программный бюджет отразится на жизни граждан, министр финансов Антон Силуанов отметил, что бюджет станет более прозрачным: «Каждый человек может посмотреть насколько и куда тратятся эти средства, насколько они эффективны, какие результаты мы должны получить. Посмотреть, а потом сравнить обеспечены ли те цели, которые ставит перед собой Правительство, выполнены ли они или нет». Силуанов также сообщил, что в бюджете заложено повышение заработных плат бюджетникам, а правительство ожидает повышение качества услуг, предоставляемых населению в сфере здравоохранения, образования, культуре. «Граждане должны это почувствовать, потому что бюджетный сектор становится конкурентным, приходят лучшие работники, лучшие люди и это собственно основная наша задача в том, чтобы и качество было лучше», - подчеркнул Силуанов.

Глава Счетной палаты Татьяна Голикова в свою очередь отметила, что все публичные обязательства перед населением, которые предусмотрены в законодательстве Российской Федерации, федеральный бюджет обеспечивает в полном объеме.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров напомнил, что еще во время нулевого чтения проекта федерального бюджета были поставлены три главные задачи: выполнение всех социальных обязательств, принятых государством; финансовое обеспечение выполнения задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации; повышение эффективности расходования бюджетных средств. «И то, что сейчас происходит на комитете по бюджету, и то, что будет происходить на пленарном заседании Государственной Думы, это соответствие вот тех задач, которые были поставлены в рамках нулевого чтения тому документу, который пришел в Государственную Думу», - заключил парламентарий.